《安徽省部門統(tǒng)計工作規(guī)范》

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)安徽省部門統(tǒng)計工作規(guī)范的通知

皖政辦〔2015〕4號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省統(tǒng)計局《安徽省部門統(tǒng)計工作規(guī)范》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，認真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

2015年1月20日

安徽省部門統(tǒng)計工作規(guī)范

第一章  總  則

第一條  為實現(xiàn)部門統(tǒng)計工作法治化、規(guī)范化、科學化，更好地服務(wù)宏觀決策，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)企業(yè)和社會公眾，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕60號），制定本規(guī)范。

第二條  本規(guī)范適用范圍為縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)，以及其他各部門、各直屬機構(gòu)、各事業(yè)單位，具有行政管理職能的社會團體，經(jīng)授權(quán)或接受主管部門委托行使行政管理職能的行業(yè)協(xié)會、集團公司以及中央駐皖單位（以下統(tǒng)稱為部門）。

國家統(tǒng)計局在皖設(shè)立的派出調(diào)查機構(gòu)，按照《統(tǒng)計法》和國家統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  部門負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)及行業(yè)管理范圍內(nèi)的企、事業(yè)單位的統(tǒng)計工作，業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)指導，主要職責是：

（一）完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。

（二）向上級領(lǐng)導機關(guān)和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送和提供相關(guān)統(tǒng)計資料，開展統(tǒng)計分析、預測、咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督。

（三）制定統(tǒng)計資料管理辦法，管理統(tǒng)計調(diào)查表和統(tǒng)計資料。

（四）負責統(tǒng)計普法工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施，及時向本級政府統(tǒng)計機構(gòu)移送有關(guān)涉嫌統(tǒng)計違法案件材料，協(xié)助查處統(tǒng)計違法案件。

（五）組織開展統(tǒng)計教育和統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，推進統(tǒng)計信息化建設(shè)，加強統(tǒng)計科學研究工作。

第二章  統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

第四條  部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立或明確承擔統(tǒng)計工作的機構(gòu)（以下簡稱統(tǒng)計機構(gòu)），統(tǒng)一管理本部門統(tǒng)計工作。

第五條  部門主要負責人對本部門統(tǒng)計工作負總責。部門應(yīng)指定分管統(tǒng)計工作負責人以及統(tǒng)計機構(gòu)負責人。部門統(tǒng)計機構(gòu)和其他職能機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，設(shè)置相應(yīng)統(tǒng)計崗位，配備統(tǒng)計人員。

第六條  有經(jīng)常性統(tǒng)計任務(wù)的部門應(yīng)建立首席統(tǒng)計員制度。在本部門統(tǒng)計機構(gòu)在編在崗人員中明確1人擔任首席統(tǒng)計員，負責協(xié)調(diào)部門內(nèi)部、與本級政府統(tǒng)計機構(gòu)之間、與上級部門之間的統(tǒng)計業(yè)務(wù)以及本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、對外報送和發(fā)布等工作。

部門應(yīng)為首席統(tǒng)計員開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第七條  部門統(tǒng)計人員應(yīng)取得統(tǒng)計從業(yè)資格，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書或統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。部門統(tǒng)計人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需變動的，按照先進后出原則，接任者在原統(tǒng)計員離任前1個月到崗交接。

第八條  部門統(tǒng)計人員應(yīng)參加上級部門和本級政府統(tǒng)計機構(gòu)組織的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓和繼續(xù)教育。

政府統(tǒng)計機構(gòu)負責組織開展部門首席統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)培訓；部門統(tǒng)計機構(gòu)負責組織開展本系統(tǒng)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓。培訓一般每年不少于1次。

第九條  統(tǒng)計人員應(yīng)恪守統(tǒng)計職業(yè)道德，做到忠誠統(tǒng)計，樂于奉獻；實事求是，不出假數(shù)；依法統(tǒng)計，嚴守秘密；公正透明，服務(wù)社會。

第三章  統(tǒng)計調(diào)查項目設(shè)立與組織實施

第十條  部門新建統(tǒng)計調(diào)查項目必須按程序申報。其中，新建統(tǒng)計調(diào)查項目，由省級政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或和有關(guān)部門共同制定的，報國家統(tǒng)計局審批；由省級以下政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或和有關(guān)部門共同制定的，報省級政府統(tǒng)計機構(gòu)審批；由縣級以上地方政府有關(guān)部門制定的，報本級政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。

第十一條  部門申報新建統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)提交申請函、調(diào)查項目審批登記表、統(tǒng)計報表制度或統(tǒng)計調(diào)查方案以及調(diào)查的背景材料等相關(guān)資料。

第十二條　部門制定統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)與本部門的職能或業(yè)務(wù)相一致，不得與國家統(tǒng)計調(diào)查和其他部門統(tǒng)計調(diào)查重復、矛盾。調(diào)查設(shè)計優(yōu)先使用國家統(tǒng)計標準。凡可通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、行政記錄等方式取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，不應(yīng)進行全面調(diào)查。逐步推行調(diào)查對象試填試報等測試論證工作。

第十三條  部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)由部門統(tǒng)計機構(gòu)按照申報批準的統(tǒng)計內(nèi)容統(tǒng)一組織實施，不得對內(nèi)容擅自修改。確需修改的，應(yīng)按程序申報。

第十四條  超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查項目，一律廢止；繼續(xù)執(zhí)行的，必須按法定程序重新申報，經(jīng)政府統(tǒng)計機構(gòu)批準后方可實施。

第十五條  部門新建統(tǒng)計調(diào)查項目所取得的統(tǒng)計資料，應(yīng)抄送本級政府統(tǒng)計機構(gòu)。

第四章  統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

第十六條  部門負責監(jiān)督、檢查本系統(tǒng)及行業(yè)管理范圍內(nèi)的企、事業(yè)單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，對本部門報出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負主體責任，并自覺接受政府統(tǒng)計機構(gòu)的監(jiān)督和檢查。

第十七條  部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬，確保統(tǒng)計數(shù)出有據(jù)。

第十八條  部門應(yīng)規(guī)范統(tǒng)計報表編制流程。統(tǒng)計人員按照統(tǒng)計報表制度要求，依據(jù)統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬編制報表；首席統(tǒng)計員或統(tǒng)計機構(gòu)負責人審核統(tǒng)計報表，經(jīng)部門主要負責人簽字并加蓋公章后報出。

第十九條  部門應(yīng)加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核，綜合運用技術(shù)審核、綜合判斷、實地核實、集中會審等方法加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估與分析，確保數(shù)據(jù)真實可信。

第二十條  各級政府應(yīng)定期召開部門統(tǒng)計聯(lián)席會議，會審和評判反映全社會和各行業(yè)發(fā)展的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，交流、研究統(tǒng)計方法制度變化對國民經(jīng)濟核算的影響，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第五章  統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源共享公布及管理

第二十一條  政府統(tǒng)計機構(gòu)牽頭建立整合完善部門綜合統(tǒng)計報表制度、部門數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)，定期公布部門統(tǒng)計事項調(diào)整情況，凡不涉密的，通過“數(shù)據(jù)安徽”等共享平臺，及時發(fā)布各類綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第二十二條  部門根據(jù)本級政府統(tǒng)計機構(gòu)制定的部門綜合統(tǒng)計報表制度和其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)需求及時提供相關(guān)財務(wù)指標、行政記錄等資料。

第二十三條  政府統(tǒng)計機構(gòu)以經(jīng)濟普查為基礎(chǔ)，會同機構(gòu)編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門，利用法人單位信息資源庫和部門的單位名錄信息，建立全省統(tǒng)計基本單位名錄庫，并及時更新和維護。通過協(xié)議授權(quán)方式，實現(xiàn)各級統(tǒng)計基本單位名錄庫信息部門間共享。

第二十四條  部門統(tǒng)計調(diào)查獲得的統(tǒng)計資料，應(yīng)以部門名義對外公布。部門統(tǒng)計機構(gòu)組織管理、協(xié)調(diào)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布，并遵照以下原則：

（一）除依法依規(guī)應(yīng)保密外，部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)原則上應(yīng)按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定及時公布。

（二）對外公布的、向決策機關(guān)及重要會議提供涉及區(qū)域的綜合性統(tǒng)計資料或與政府統(tǒng)計機構(gòu)有交叉的指標數(shù)據(jù)，應(yīng)與政府統(tǒng)計機構(gòu)協(xié)商一致。

（三）部門應(yīng)制定數(shù)據(jù)公布計劃及主要統(tǒng)計信息公布日程表，提前向社會公告全年數(shù)據(jù)公布的具體內(nèi)容、時間和渠道；因特殊原因不能按計劃公布的，要提前告知。

（四）公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)時應(yīng)同時公布數(shù)據(jù)來源、調(diào)查機構(gòu)、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、樣本量以及聯(lián)系方式和所采用的指標涵義、計算方法、分類目錄等統(tǒng)計標準。

第二十五條  部門統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬應(yīng)至少保存3年，匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)至少保存10年，磁介質(zhì)資料應(yīng)及時備份存檔。

第六章  統(tǒng)計基礎(chǔ)和信息化

第二十六條  部門根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查需要，按照標準先行、急需先建的原則，依法制定部門統(tǒng)計標準，規(guī)范統(tǒng)計標準使用。制定的部門統(tǒng)計標準，要依法按程序報批。部門統(tǒng)計調(diào)查，無國家標準的，可使用經(jīng)依法批準的部門統(tǒng)計標準。政府統(tǒng)計機構(gòu)建立統(tǒng)計標準執(zhí)行監(jiān)督和實施情況評估制度，定期進行檢查和評估。

第二十七條  部門應(yīng)加強統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲現(xiàn)代化建設(shè)和安全保障工作。推行調(diào)查對象聯(lián)網(wǎng)直報，建立健全統(tǒng)計調(diào)查項目庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計調(diào)查單位名錄庫等部門統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)與政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計信息共享。加大部門電子化行政記錄有效轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計信息的技術(shù)開發(fā)力度，推進部門應(yīng)用企業(yè)電子化數(shù)據(jù)進程。

第二十八條　部門應(yīng)配備統(tǒng)計專用計算機、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備以及其他必要的辦公設(shè)施，保障統(tǒng)計工作正常有序開展。

第七章  監(jiān)督檢查與獎懲

第二十九條  各級政府統(tǒng)計機構(gòu)要加強指導、管理，定期組織檢查部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

第三十條  部門不依法履行統(tǒng)計職責或發(fā)生統(tǒng)計違法違規(guī)行為的，依照《統(tǒng)計法》等相關(guān)規(guī)定，查處并追究單位負責人和統(tǒng)計人員責任。部門履行統(tǒng)計職責情況應(yīng)納入本級政府效能建設(shè)考核。

第八章  附  則

第三十一條  法律法規(guī)或國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條  本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。