一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),將改革創(chuàng)新與依法行政相結(jié)合,深入推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、放管結(jié)合。
二、工作目標(biāo)
優(yōu)化行政審批程序,轉(zhuǎn)變管理方式,著力提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效能,積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),更加有力支撐保障疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)工作,按照本方案中明確的試點(diǎn)范圍、工作程序等,對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制審批,切實(shí)將告知承諾制審批改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
三、試點(diǎn)范圍
環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè),包括工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域,共涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中17個(gè)大類44個(gè)小類行業(yè)(見(jiàn)附件1)。
對(duì)申請(qǐng)人不選擇告知承諾制審批方式的,各級(jí)審批部門(mén)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施審批。申請(qǐng)人有不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的,不適用告知承諾制。
四、工作程序
(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)知悉申請(qǐng)事項(xiàng)的法律依據(jù),作出真實(shí)有效承諾,接受事中事后監(jiān)管;所申請(qǐng)項(xiàng)目具備實(shí)施條件、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求、環(huán)境影響可行;委托有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制能力的機(jī)構(gòu)編制或具有編制能力的建設(shè)單位自行編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,并在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前向具有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送(報(bào)告書(shū)需附公眾參與說(shuō)明),同時(shí)報(bào)送承諾書(shū)(見(jiàn)附件2)。
(二)受理。審批部門(mén)對(duì)收到的承諾書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等要件規(guī)范性進(jìn)行審查,對(duì)申請(qǐng)材料齊全的項(xiàng)目予以受理;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的,當(dāng)場(chǎng)告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期未補(bǔ)正的不予受理;對(duì)明確不符合適用范圍的項(xiàng)目依法予以退回。
(三)審批。審批部門(mén)在受理項(xiàng)目承諾書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等要件后,可不經(jīng)評(píng)估直接作出審批決定,原則上在一個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
(四)公示。審批部門(mén)將已審批的項(xiàng)目在網(wǎng)站進(jìn)行公示,包括承諾書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等,接受社會(huì)監(jiān)督。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在實(shí)施中,可以根據(jù)地方實(shí)際管理需求對(duì)附件2、3文本內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
五、實(shí)施主體
生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)審批權(quán)限對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施告知承諾制審批,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確告知審批事項(xiàng)法規(guī)政策依據(jù),準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,需要申請(qǐng)人遞交材料的名稱、方式和期限,申請(qǐng)人作出承諾的法律效力,作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果,以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。同時(shí),要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體加強(qiáng)政策宣傳,做好政策解讀,營(yíng)造濃厚氛圍;加大先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度,曝光負(fù)面典型,正確引導(dǎo)實(shí)施告知承諾制。
(二)做好服務(wù)幫扶。審批機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),在污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提前介入、精準(zhǔn)指導(dǎo);對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖等項(xiàng)目,采取拉條掛賬方式,主動(dòng)做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)。在疫情防控期間開(kāi)辟“綠色通道”加強(qiáng)服務(wù)保障,指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決好相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)系統(tǒng)”等方式辦理,減少見(jiàn)面次數(shù),提高審批效率。
(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。審批機(jī)關(guān)在作出審批決定后,應(yīng)當(dāng)對(duì)被審批人承諾內(nèi)容是否屬實(shí)以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制是否規(guī)范進(jìn)行核查。各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)可結(jié)合實(shí)際確定檢查時(shí)間;具體核查工作可委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。省生態(tài)環(huán)境廳適時(shí)抽取環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)建設(shè)單位落實(shí)環(huán)保措施情況實(shí)施監(jiān)督檢查,并將污染防治落實(shí)情況和環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況作為檢查重點(diǎn)。對(duì)建設(shè)單位、環(huán)評(píng)編制單位弄虛作假或不落實(shí)承諾內(nèi)容的,可撤銷(xiāo)許可決定,依法查處,并向社會(huì)公開(kāi),將失信企業(yè)納入相關(guān)誠(chéng)信體系。
(四)落實(shí)信息公開(kāi)。在項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,審批機(jī)關(guān)應(yīng)督促建設(shè)單位按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法》落實(shí)相關(guān)要求,建立暢通的公眾參與平臺(tái),及時(shí)公布相關(guān)環(huán)境信息,保障公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益;對(duì)有信訪投訴的認(rèn)真核實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、停止不利影響。
七、試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)時(shí)間自本方案印發(fā)之日起,至2020年9月底,根據(jù)形勢(shì)需要可適當(dāng)延長(zhǎng)。如本方案行之有效、得到廣泛認(rèn)可,可固化形成長(zhǎng)效機(jī)制。方案執(zhí)行期間,國(guó)家有新的相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)、相關(guān)法律法規(guī)有調(diào)整、或者出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)定的,從其規(guī)定。各市可結(jié)合地方實(shí)際制定細(xì)化方案,在實(shí)施中要建立告知承諾制審批工作臺(tái)賬,對(duì)工作進(jìn)展和實(shí)施成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析,定期總結(jié)上報(bào)。
附件1
安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革
試點(diǎn)范圍
序號(hào) | 《名錄》項(xiàng)目類別號(hào) | 項(xiàng)目類別 | 文件類別 | |
1 | 一、畜牧業(yè) | 1 | 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)(對(duì)其中生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,按照《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2019〕872號(hào))執(zhí)行)。 | 報(bào)告書(shū) |
2 | 二、農(nóng)副食品加工業(yè) | 2 | 糧食及飼料加工 | 報(bào)告表 |
3 | 3 | 植物油加工 | 報(bào)告表 | |
4 | 4 | 制糖、糖制品加工 | 報(bào)告表 | |
5 | 6 | 肉禽類加工 | 報(bào)告表 | |
6 | 7 | 水產(chǎn)品加工 | 報(bào)告表 | |
7 | 8 | 淀粉、淀粉糖 | 報(bào)告表 | |
8 | 9 | 豆制品制造 | 報(bào)告表 | |
9 | 三、食品制造業(yè) | 11 | 方便食品制造 | 報(bào)告表 |
10 | 12 | 乳制品制造 | 報(bào)告表 | |
11 | 13 | 調(diào)味品、發(fā)酵制品制造 | 報(bào)告表 | |
12 | 14 | 鹽加工 | 報(bào)告表 | |
13 | 15 | 飼料添加劑、食品添加劑制造 | 報(bào)告表 | |
14 | 16 | 營(yíng)養(yǎng)食品、保健食品、冷凍飲品、食用冰制造及其他食品制造 | 報(bào)告表 | |
15 | 十二、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) | 30 | 印刷廠;磁材料制造 | 報(bào)告表 |
16 | 十三、文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè) | 31 | 文教、體育、娛樂(lè)用品制造 | 報(bào)告表 |
17 | 32 | 工藝品制造 | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 | |
18 | 二十三、通用設(shè)備制造業(yè) | 69 | 通用設(shè)備制造及維修 | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 |
19 | 二十四、專用設(shè)備制造業(yè) | 70 | 專用設(shè)備制造及維修 | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 |
20 | 二十五、汽車(chē)制造業(yè) | 71 | 汽車(chē)制造 | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 |
21 | 二十六、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) | 72 | 鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造及修理 | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 |
22 | 73 | 船舶和相關(guān)裝置制造及維修(拆船、修船廠除外) | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 | |
23 | 74 | 航空航天器制造 | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 | |
24 | 75 | 摩托車(chē)制造 | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 | |
25 | 76 | 自行車(chē)制造 | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 | |
26 | 77 | 交通器材及其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造 | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 | |
27 | 二十七、電氣機(jī)械和器材制造業(yè) | 78 | 電氣機(jī)械及器材制造(鉛蓄電池制造除外) | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 |
28 | 二十八、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) | 80 | 計(jì)算機(jī)制造 | 報(bào)告表 |
29 | 81 | 智能消費(fèi)設(shè)備制造 | 報(bào)告表 | |
30 | 82 | 電子器件制造 | 報(bào)告表 | |
31 | 83 | 電子元件及電子專用材料制造 | 報(bào)告表 | |
32 | 84 | 通信設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、雷達(dá)及配套設(shè)備制造、非專業(yè)視聽(tīng)設(shè)備制造及其他電子設(shè)備制造 | 報(bào)告表 | |
33 | 二十九、儀器儀表制造業(yè) | 85 | 儀器儀表制造 | 報(bào)告書(shū)、 報(bào)告表 |
34 | 三十二、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 94 | 城市天然氣供應(yīng)工程 | 報(bào)告表 |
35 | 三十三、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 95 | 自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)工程 | 報(bào)告表 |
36 | 三十六、房地產(chǎn) | 106 | 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、賓館、酒店、辦公用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房等 | 報(bào)告表 |
37 | 四十、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè) | 117 | 高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、狩獵場(chǎng)、賽車(chē)場(chǎng)、跑馬場(chǎng)、射擊場(chǎng)、水上運(yùn)動(dòng)中心 | 報(bào)告表 |
38 | 119 | 公園(含動(dòng)物園、植物園、主題公園) | 報(bào)告表 | |
39 | 120 | 旅游開(kāi)發(fā) | 報(bào)告表 | |
40 | 121 | 影視基地建設(shè) | 報(bào)告表 | |
41 | 四十九、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè) | 157 | 等級(jí)公路(不含維護(hù),不含改擴(kuò)建四級(jí)公路) | 報(bào)告表 |
42 | 172 | 城市道路(不含維護(hù),不含支路) | 報(bào)告表 | |
43 | 173 | 城市橋梁、隧道(不含人行天橋、人行地道) | 報(bào)告表 | |
44 | 174 | 長(zhǎng)途客運(yùn)站 | 報(bào)告表 |
附件2
安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批承諾書(shū)
(樣本)
申請(qǐng)單位(蓋章): 申請(qǐng)日期: 年 月 日
項(xiàng)目名稱 | |||||||
建設(shè)地址 | 項(xiàng)目代碼 | ||||||
國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類型 | 環(huán)評(píng)文件 類型 | ||||||
建設(shè)單位名稱 | |||||||
法人代表 | 聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | |||||
通訊地址 | 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(組織機(jī)構(gòu)代碼) | ||||||
環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位名稱 | |||||||
通訊地址 | 證書(shū)編號(hào) | ||||||
環(huán)評(píng)文件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 聯(lián)系電話 | ||||||
環(huán)評(píng)編制單位承諾 | (一)本單位嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律、法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定,接受建設(shè)單位委托,依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并編制項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。 (二)本單位基于獨(dú)立、專業(yè)、客觀、公正的工作原則,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)分析,并提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施建議,對(duì)環(huán)評(píng)文件所得出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。 (三)本單位對(duì)該環(huán)評(píng)文件負(fù)責(zé),同意生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將本次技術(shù)服務(wù)行為納入社會(huì)信用考核范疇,若存在失信行為,依法接受信用懲戒。
環(huán)評(píng)編制單位(蓋章): 編制主持人(簽字): 日期: | ||||||
建設(shè)單位(申請(qǐng)人)承諾 |
(一)已經(jīng)知曉行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容; (二)保證申請(qǐng)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性,保證電子文件和紙質(zhì)資料的一致性; (三)項(xiàng)目符合環(huán)評(píng)審批告知承諾制實(shí)施范圍,滿足行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求; (四)嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù),承擔(dān)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,落實(shí)“三同時(shí)”制度。重信守諾,維護(hù)良好的信用記錄,并主動(dòng)接受政府、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,積極履行社會(huì)責(zé)任; (五)愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任及由此造成的損失; (六)本單位已對(duì)環(huán)評(píng)編制單位編制的環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審查,提交的環(huán)評(píng)文件公示版不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容,并認(rèn)可環(huán)評(píng)文件中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論;因建設(shè)單位弄虛作假、不落實(shí)承諾內(nèi)容或環(huán)評(píng)文件存在重大質(zhì)量問(wèn)題等情況,導(dǎo)致行政許可被撤銷(xiāo)的,本單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失; (七)上述陳述是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示。
建設(shè)單位(蓋章): 申請(qǐng)人(簽字):
日期:
| ||||||
備注 | |||||||
本承諾書(shū)一式三份,具有生態(tài)環(huán)境審批部門(mén)、建設(shè)單位、環(huán)評(píng)編制單位各存一份。
附件3
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批
有關(guān)事項(xiàng)的告知書(shū)
(樣本)
為提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效能,優(yōu)化行政審批程序,轉(zhuǎn)變管理方式,提高行政效率,積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),更加有力支撐保障疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照《安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、事項(xiàng)名稱
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批。
二、實(shí)施范圍
《安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》附件1安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍中所列建設(shè)項(xiàng)目。
三、許可依據(jù)
本行政許可的依據(jù)為:
(一)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;
(二)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》;
(三)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》;
(四)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)綜合〔2020〕13號(hào));
(五)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2019〕872號(hào));
(六)《安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
四、申請(qǐng)條件
本行政許可事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求:
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制應(yīng)符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃等有關(guān)法定規(guī)劃的要求;
(三)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策;
(四)建設(shè)項(xiàng)目排放的污染物應(yīng)符合國(guó)家和本市污染物總量控制要求;
(五)采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施可行,建設(shè)項(xiàng)目向環(huán)境排放的污染物應(yīng)達(dá)到國(guó)家、行業(yè)和地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目建成后不改變所在區(qū)域各環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量等級(jí);
(六)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件須反映項(xiàng)目原有的環(huán)境狀況,采取“以新帶老”等措施,治理原有的污染源;
(七)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和污染事故處理應(yīng)急方案須切實(shí)可行;
(八)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)要求。
五、申請(qǐng)材料
根據(jù)許可依據(jù)和法定條件,本行政許可事項(xiàng)獲得批準(zhǔn),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批承諾書(shū)》(一份,蓋公章,附電子版);
(二)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)(一份,附電子版);
(三)公眾參與說(shuō)明及相關(guān)材料(僅限于需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)建設(shè)項(xiàng)目,一份,附電子版)。
六、辦理程序
(一)受理。審批部門(mén)對(duì)收到的承諾書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等要件規(guī)范性進(jìn)行審查,對(duì)申請(qǐng)材料齊全的項(xiàng)目予以受理;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的,當(dāng)場(chǎng)告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期未補(bǔ)正的不予受理;對(duì)明確不符合適用范圍的項(xiàng)目依法予以退回。
(二)審批。審批部門(mén)在受理項(xiàng)目承諾書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等要件后,可不經(jīng)評(píng)估直接作出審批決定,原則上在一個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
(三)公示。審批部門(mén)將已審批的項(xiàng)目在網(wǎng)站進(jìn)行公示,包括承諾書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等,接受社會(huì)監(jiān)督。
七、保障措施
審批機(jī)關(guān)將在作出準(zhǔn)予行政許可的決定后進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,依法撤銷(xiāo)行政許可決定,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。審批機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)行政許可的,造成的一切法律后果和經(jīng)濟(jì)損失均由申請(qǐng)人承擔(dān)。
審批機(jī)關(guān)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾的,應(yīng)當(dāng)記入申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案,并對(duì)該申請(qǐng)人以后在本市范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批不再適用告知承諾的許可方式。
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