安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安徽省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實(shí)。

                                      安徽省人民政府辦公廳

2019年2月21日

安徽省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案  

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2018〕91號）要求，積極推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高綜合運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)物流降本增效，優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，政策引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)，以推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，加強(qiáng)各運(yùn)輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)一體化銜接，強(qiáng)化集疏運(yùn)通道服務(wù)功能，提升跨運(yùn)輸方式快速轉(zhuǎn)運(yùn)能力，為我省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐，更好服務(wù)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)。

（二）工作目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高，港口鐵路集疏運(yùn)量和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量大幅增長，沿鐵路線、沿長江、沿淮河等區(qū)域運(yùn)輸組織效率顯著提升。到2020年，全省鐵路貨運(yùn)量增加153萬噸；水路貨運(yùn)量增加4000萬噸；全省多式聯(lián)運(yùn)量年均增長20%；重點(diǎn)港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增加2萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（TEU），較2017年增長2倍以上；大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上。長三角地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)制造基地運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新示范區(qū)基本建成。

（三）主攻方向。根據(jù)我省運(yùn)輸需求、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及區(qū)位優(yōu)勢，深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，重點(diǎn)聚焦“2345”主攻方向，“2”即實(shí)現(xiàn)2個(gè)轉(zhuǎn)移，依托現(xiàn)代化鐵路提質(zhì)加密與貨運(yùn)樞紐改造升級，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，依托長江黃金水道、淮河干流整治與港口資源整合，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”；“3”即發(fā)展3種聯(lián)運(yùn)方式，合肥都市圈、皖北城市群大力發(fā)展沿鐵路線大宗貨物集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)，皖江城市帶沿江通道重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)，合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山著力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)；“4”即依托4類樞紐，緊盯運(yùn)量大且貨種單一的縣（市、區(qū)）、沿江主要港口、大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上工礦企業(yè)以及重點(diǎn)物流園區(qū)；“5”即聚焦5種貨類，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)集裝箱、煤炭及副產(chǎn)品、建材、商品車、家用電器，實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

二、鐵路運(yùn)輸升級行動(dòng)  

（四）提升鐵路干線網(wǎng)絡(luò)貨物運(yùn)輸能力。發(fā)揮鐵路貨運(yùn)骨干作用，進(jìn)一步提高鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍與通達(dá)程度，加快既有鐵路擴(kuò)能改造，強(qiáng)化既有干線貨物運(yùn)輸通道的南北向溝通聯(lián)系，加快推進(jìn)新建干線貨運(yùn)鐵路同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，全面消除干線鐵路的“卡脖子”路段。重點(diǎn)加快實(shí)現(xiàn)廬江至銅陵鐵路通車運(yùn)營，積極推進(jìn)六安景鐵路開工建設(shè)，著力完善合肥都市圈與皖南地區(qū)鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；大力推進(jìn)寧蕪銅鐵路擴(kuò)能改造，確保如期完成阜淮、淮南、水蚌、符夾、青阜、蕪湖至廣德鐵路電氣化改造，加快開工合肥至九江鐵路擴(kuò)能改造和阜陽北編組站擴(kuò)能改造，大幅提高沿江貨運(yùn)通道干線貨運(yùn)能力，基本消除區(qū)域鐵路運(yùn)力制約瓶頸；依托皖贛鐵路蕪宣段新建雙線擴(kuò)能和宣績高鐵、昌景黃高鐵建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)皖贛線客貨分離，充分釋放原有普速鐵路運(yùn)能；依托商合杭高鐵、合肥至安慶高鐵、安九高鐵、池黃高鐵建設(shè)，研究探索阜淮、淮南、蕪湖至廣德、合九鐵路等普速干線鐵路客貨分離，進(jìn)一步挖掘鐵路貨物運(yùn)輸潛力。（中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳配合，各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市人民政府落實(shí)，不再列出）  

（五）提升既有鐵路專用線綜合利用效率。充分發(fā)揮既有鐵路專用線集疏運(yùn)作用，改造升級相關(guān)設(shè)施設(shè)備，整合鐵路建設(shè)資源，提高既有線路綜合利用效率。以銅陵、安慶、馬鞍山、蕪湖、蚌埠為重點(diǎn)區(qū)域，協(xié)調(diào)鐵路專用線共用運(yùn)行管理，推動(dòng)降低共用收費(fèi)水平，規(guī)范代維收費(fèi)行為，促進(jìn)提升既有線路貨物運(yùn)量，統(tǒng)籌調(diào)度閑置運(yùn)力資源；加快馬鋼專用線卸車能力升級改造，推動(dòng)馬鞍山姑山礦至馬鋼生產(chǎn)基地等運(yùn)量較大的中短距離線路運(yùn)輸從公路向鐵路轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步推動(dòng)省內(nèi)鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)末端系統(tǒng)性運(yùn)量增長；以兩淮地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以兩淮煤炭運(yùn)輸主通道為重點(diǎn)線路，以淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、皖北煤電和中煤新集四大礦業(yè)集團(tuán)為對象，整合煤礦專用線資源，將煤炭公路運(yùn)輸分期逐步轉(zhuǎn)移至鐵路運(yùn)輸，推進(jìn)煤電相關(guān)企業(yè)原料與產(chǎn)成品從公路向鐵路轉(zhuǎn)移；推動(dòng)兩淮運(yùn)煤主通道上的具備公鐵聯(lián)運(yùn)條件的園區(qū)企業(yè)、煤電上下游企業(yè)與鐵路簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)煤電中短距離線路的鐵路運(yùn)量增長；以馬鞍山南山礦到市區(qū)鐵路線為示范，探索制定符合各市大型工礦企業(yè)自有鐵路線利用率提升的具體方案。2020年底前，實(shí)現(xiàn)銅陵有色、銅陵化工、海螺水泥、馬鞍山鋼鐵等建有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物長距離線路鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上，中短距離線路鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到25%以上。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

（六）加快物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。支持物流園區(qū)、工礦企業(yè)運(yùn)輸方式向公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，進(jìn)一步完善鐵路貨運(yùn)末端網(wǎng)絡(luò)，加快建成一批園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線。重點(diǎn)完成中安聯(lián)合煤制甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴項(xiàng)目、霍邱鐵礦石裝車基地、安徽中志軌道物流園、阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線建設(shè)，優(yōu)先支持各地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目；開工建設(shè)安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、蚌埠沫河口化工園區(qū)、蚌埠固鎮(zhèn)豐原集團(tuán)、廬江電廠連接龍橋站等企業(yè)鐵路專用線，大幅提高鐵路與制造業(yè)基地、大型工礦企業(yè)的設(shè)施銜接能力，充分拓展省內(nèi)公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展空間。到2020年，新建物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專用線46公里。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

（七）提升鐵路貨場作業(yè)能力。著力提升鐵路貨場作業(yè)能力，拓展貨物受理渠道，盤活既有鐵路貨運(yùn)場站，補(bǔ)齊區(qū)域鐵路貨運(yùn)發(fā)展短板。以蕪湖西、馬鞍山貨場改造為樣本，完成合肥北、合肥小廟、安慶北、青龍山、廣德、新河鎮(zhèn)、石子山、阜南、謝橋、銅化集團(tuán)獅子山貨場的擴(kuò)能改造工程，全面提高既有鐵路貨運(yùn)場站集裝箱辦理效率，降低企業(yè)物流成本；推進(jìn)阜陽鐵路物流港、滁州鐵路物流基地、淮南南鐵路物流基地、亳州綜合鐵路物流基地建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域鐵路貨物、集裝箱辦理能力；圍繞合肥北、蚌埠東、蕪湖裕溪口、銅陵、淮南西等鐵路貨站，鼓勵(lì)鐵路與傳統(tǒng)公路貨運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等加強(qiáng)合作，建成一批與公路、港口相銜接的鐵路綜合貨運(yùn)樞紐，延伸鐵路貨運(yùn)場站服務(wù)范圍。（中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委配合）  

（八）提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)能力。優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式，豐富列車編組形式，進(jìn)一步降低鐵路運(yùn)輸成本，保障鐵路運(yùn)力供給。提升國際鐵路貨運(yùn)通道服務(wù)水平，提高境內(nèi)運(yùn)行和通關(guān)效率，增加中歐班列在安徽境內(nèi)的集貨點(diǎn)，吸引和支持外向型工業(yè)企業(yè)來合肥、蕪湖、馬鞍山等地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)鐵路超長干線運(yùn)輸需求增長；持續(xù)推進(jìn)長三角貨物快運(yùn)、合肥至寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列、合肥至上海城際特需班列、蕪馬至寧波循環(huán)海鐵聯(lián)運(yùn)班列、沿江五市至上海城際特需班列等特色鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)車船班期穩(wěn)定銜接，構(gòu)建多頻次多樣化的快捷貨運(yùn)班列網(wǎng)絡(luò)；深化鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場化改革，建立健全靈活的運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，加快完善省內(nèi)中短距離大宗貨物運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制，鞏固鐵路大宗貨物運(yùn)輸增長趨勢。（中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司牽頭，省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳配合）

三、水運(yùn)系統(tǒng)提升行動(dòng)  

（九）推動(dòng)干線航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加速構(gòu)建“一縱兩橫”干線航道骨架網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)航道達(dá)標(biāo)升級，加快實(shí)施引江濟(jì)淮工程，全面提升內(nèi)河水運(yùn)對重大戰(zhàn)略實(shí)施的支撐保障作用，同時(shí)促進(jìn)提質(zhì)增效升級和提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)長江干流整治，與交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局合作共建皖江深水航道，2019年底基本實(shí)現(xiàn)豐水期維護(hù)水深10.5米到蕪湖、7.5米到安慶，全面實(shí)現(xiàn)150米以上航寬、1050米彎曲半徑全境貫通；積極協(xié)調(diào)對接江蘇省，研究探索南京長江大橋等通航凈空提升方案，進(jìn)一步消除蕪湖以下長江航道通航瓶頸；全面提升淮河、沙潁河—江淮運(yùn)河—合裕線—蕪申運(yùn)河通行能力，進(jìn)一步加強(qiáng)淮河流域疏浚整治力度，加快完成蕪湖中山橋改造、合裕線裕溪一線船閘擴(kuò)容等工程建設(shè)，研究制定新建淮河蚌埠閘三線船閘擴(kuò)容方案；穩(wěn)步推進(jìn)引江濟(jì)淮工程，與沙潁河、合裕線等航道形成省內(nèi)南北向水運(yùn)大通道，按二級和三級標(biāo)準(zhǔn)整治航道，推進(jìn)建設(shè)派河、蜀山、東淝河等船閘，改造礙航橋梁。（省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省港航集團(tuán)公司、省引江濟(jì)淮集團(tuán)公司配合）  

（十）推進(jìn)集疏港鐵路建設(shè)。支持港口公共碼頭、貨主碼頭拓展鐵水聯(lián)運(yùn)功能，加快建成一批港區(qū)鐵路專用線。重點(diǎn)推進(jìn)馬鞍山港鄭蒲港區(qū)、馬鞍山長江港口通往馬鋼廠區(qū)鐵路專用線建設(shè)，開工建設(shè)合肥港派河港區(qū)、安慶港皖河農(nóng)場作業(yè)區(qū)、蚌埠臨港產(chǎn)業(yè)園綜合貨運(yùn)中心、安慶港中心港區(qū)長風(fēng)作業(yè)區(qū)、銅陵港江北港區(qū)、池州港香隅化工園、淮南港皖江物流綜合碼頭等鐵路專用線，大幅提高港口鐵路集疏運(yùn)能力；優(yōu)化鐵路港前站布局，重點(diǎn)改造升級蕪湖港朱家橋碼頭、銅陵港公共碼頭等鐵路裝卸設(shè)施設(shè)備，提升鐵水聯(lián)運(yùn)作業(yè)效率。到2020年，建設(shè)集疏港鐵路157公里。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司、省港航集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

（十一）整合優(yōu)化港口碼頭資源。加快推進(jìn)全省港口資源整合，科學(xué)引導(dǎo)差異化發(fā)展，積極協(xié)調(diào)地區(qū)間、港區(qū)間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照省委、省政府既定部署深入推進(jìn)港口資源整合，加快推進(jìn)港口一體化和港航協(xié)同化發(fā)展；積極研究貨主碼頭的公用化運(yùn)作模式，充分利用既有碼頭的閑置作業(yè)能力；2019年底前開工建設(shè)合肥港中派港區(qū)碼頭、蕪湖港朱家橋國際集裝箱碼頭二期、馬鞍山港鄭蒲港區(qū)二期、蚌埠港長淮衛(wèi)綜合港區(qū)一期、銅陵港江北港區(qū)、淮河阜陽港（阜陽港南照綜合碼頭）、鳳臺新港綜合碼頭工程；2020年底前開工建設(shè)安慶港宿松港區(qū)王家洲公用碼頭、阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)綜合碼頭一期、阜陽潁泉鐵公水聯(lián)運(yùn)物流中心碼頭工程，推進(jìn)完成皖江物流淮南港綜合碼頭建設(shè)，以及銅陵港東苑碼頭、安慶港五里廟集裝箱作業(yè)區(qū)等改擴(kuò)建工程，推進(jìn)合肥小廟港區(qū)、下派河港區(qū)和宿州港埇橋港區(qū)等建設(shè)前期工作，全面提升省內(nèi)岸線資源利用效率。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，省港航集團(tuán)公司配合）  

四、公路貨運(yùn)治理行動(dòng)  

（十二）推進(jìn)貨運(yùn)車輛超限超載治理。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”和“依法履職、提升服務(wù)”的原則，常態(tài)化制度化治理超限超載，實(shí)施高速公路收費(fèi)站入口稱重檢測、國省干線公路超限檢測站點(diǎn)固定攔截與流動(dòng)查處相結(jié)合、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)路警聯(lián)合治超機(jī)制，執(zhí)行全國統(tǒng)一治超標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)科技治超，積極推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法工作，出臺非現(xiàn)場執(zhí)法管理辦法，引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重檢測設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，逐步將重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨車稱重等信息接入省聯(lián)網(wǎng)治超綜合監(jiān)管平臺，在礦區(qū)和大型工礦企業(yè)生產(chǎn)基地出入口設(shè)立貨車出場（站）裝載情況檢查站點(diǎn)，落實(shí)源頭治超屬地政府主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管，全面實(shí)施“一超四罰”，從源頭上遏制違法超限超載運(yùn)輸；縣級以上人民政府具體負(fù)責(zé)治超管理、協(xié)調(diào)工作，加大對非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施的投入力度，完善制度建設(shè)。2019年底，高速公路入口稱重檢測的收費(fèi)站占比達(dá)到60%；2020年底，全面實(shí)施入口稱重檢測，高速公路貨運(yùn)車輛平均違法超限超載率不超過0.5%，普通公路貨運(yùn)車輛超限超載得到有效遏制。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省交通控股集團(tuán)公司配合）  

（十三）推進(jìn)道路貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)步開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車、超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作，引導(dǎo)企業(yè)有序更新淘汰不合規(guī)車輛。做好既有道路貨運(yùn)車輛排查工作，建立不合規(guī)車輛數(shù)據(jù)庫。以合肥—蕪湖—馬鞍山公路貨運(yùn)線路為依托，積極推廣中置軸汽車列車和輕量化掛車應(yīng)用。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省科技廳、省交通控股集團(tuán)公司配合）  

五、運(yùn)輸裝備清潔化行動(dòng)  

（十四）推進(jìn)岸電和液化天然氣（LNG）船舶應(yīng)用。深入落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快長江干線推進(jìn)靠港船舶使用岸電和推廣液化天然氣船舶應(yīng)用的指導(dǎo)意見》要求，落實(shí)《港口岸電布局方案》建設(shè)任務(wù)，以安慶港、蕪湖港為重點(diǎn)，有序推進(jìn)港口岸電和船舶受電設(shè)施建設(shè)，研究制定配套的岸電應(yīng)用支持推廣政策；落實(shí)《長江干線京杭運(yùn)河西江航運(yùn)干線液化天然氣加注碼頭布局方案（2017—2025年）》重點(diǎn)任務(wù)，探索推廣LNG動(dòng)力燃料在內(nèi)河運(yùn)輸船舶中的運(yùn)用，配合落實(shí)純天然氣動(dòng)力船免征車船稅政策，研究出臺LNG動(dòng)力船優(yōu)先過閘、優(yōu)先靠離泊等支持政策。到2020年，完成長江干線和其他主要港口碼頭岸電改造60個(gè)，安慶港、池州港、銅陵港、蕪湖港、馬鞍山港具備條件的港區(qū)啟動(dòng)LNG加注碼頭建設(shè)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)，省港航集團(tuán)公司、淮南礦業(yè)集團(tuán)公司配合）

（十五）積極推廣應(yīng)用新能源城市配送車輛。充分發(fā)揮我省新能源車輛研發(fā)制造優(yōu)勢，鼓勵(lì)引導(dǎo)城市貨運(yùn)配送企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等使用新能源車輛配送，加快布局新能源車輛城市配送體系；研究制定新能源車輛物流、城市配送的便利通行政策，鼓勵(lì)合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶等重點(diǎn)城市探索新能源車輛配送運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制。到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例達(dá)到80%，新能源汽車產(chǎn)銷量力爭達(dá)到15萬輛。（省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，省商務(wù)廳、省公安廳、省財(cái)政廳配合）

（十六）加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍，加大用地、資金等支持力度，在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等貨流密集區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。以合肥、蕪湖為重點(diǎn)區(qū)域，以“十三五”規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)、公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、城市綠色貨運(yùn)配送園區(qū)為抓手，建設(shè)城市及城際電動(dòng)汽車快充網(wǎng)絡(luò)骨架。到2020年，新增集中式充換電站500座，建成電動(dòng)汽車充電樁18萬個(gè)以上。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省電力公司配合）

（十七）優(yōu)化大宗貨物貨運(yùn)場站作業(yè)環(huán)境。優(yōu)化既有公路、鐵路、港口貨運(yùn)場站作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)裝卸作業(yè)區(qū)顆粒污染物控制，切實(shí)降低貨運(yùn)領(lǐng)域?qū)Τ鞘写髿馕廴镜挠绊?。全面推廣電驅(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械，以港區(qū)、物流園區(qū)、城市綠色貨運(yùn)配送園區(qū)為重點(diǎn)，推廣電驅(qū)叉車、吊車等電驅(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械用于貨物的搬運(yùn)、裝卸；改造大宗散貨港口作業(yè)方式，推廣不落地裝卸方式；以淮南、淮北、安慶、銅陵市為重點(diǎn)區(qū)域，提高煤炭、焦粉、金屬及非金屬礦石貨運(yùn)裝卸場站的噴淋、灑水設(shè)施設(shè)備使用率；對既有的皮帶、通廊或管狀帶式輸送機(jī)等全面實(shí)施封閉化改造，受料、卸料點(diǎn)加裝噴霧抑塵裝置。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省港航集團(tuán)公司、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司配合）

六、多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)  

（十八）大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。推進(jìn)具備多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮省內(nèi)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動(dòng)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)圍繞馬鞍山市馬鋼物流多式聯(lián)運(yùn)示范工程、合肥市公鐵兩用掛車運(yùn)輸支撐沿長江物流通道建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加大園區(qū)用地落實(shí)力度，加強(qiáng)示范工程運(yùn)行監(jiān)測，定期開展省內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)推廣，持續(xù)鼓勵(lì)和培育多式聯(lián)運(yùn)市場；完善口岸功能，重點(diǎn)支持皖北地區(qū)鐵路沿線布局“無水港”，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)；以蕪湖中樁物流園、蕪湖寶特物流綜合基地、派河港綜合物流園、阜陽潁泉鐵公水聯(lián)運(yùn)物流中心、安慶港皖河多式聯(lián)運(yùn)物流基地、淮南鐵路物流基地、淮南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園物流基地、長風(fēng)港區(qū)鐵公水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地、淮河阜陽港南照現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、阜陽煤基鐵路物流基地、銅陵鐘鳴鐵路物流園等為抓手，持續(xù)推動(dòng)省內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。2019年6月前儲備一批多式聯(lián)運(yùn)物流園項(xiàng)目，爭取申請1至2個(gè)國家級多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目；到2020年底前，實(shí)現(xiàn)所有國家級多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目依托園區(qū)建設(shè)完成度不低于50%；每年度開展1次省內(nèi)國家級多式聯(lián)運(yùn)示范經(jīng)驗(yàn)交流；全省多式聯(lián)運(yùn)量年均增長20%。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省財(cái)政廳、合肥海關(guān)、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)、江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)。統(tǒng)籌發(fā)展水水中轉(zhuǎn)、江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸模式，推動(dòng)港口聯(lián)運(yùn)配套碼頭、錨地等設(shè)施技術(shù)改造。依托蕪湖港、馬鞍山港、安慶港積極推進(jìn)水水中轉(zhuǎn)發(fā)展，強(qiáng)化與合肥港、淮南港等省內(nèi)港口碼頭間協(xié)作，提高長江干線水運(yùn)與內(nèi)河航道運(yùn)輸?shù)你暯有?；以蕪湖港、馬鞍山港為核心，建立健全江海直達(dá)船舶運(yùn)行管理機(jī)制，打造長江經(jīng)濟(jì)帶江海直達(dá)重要樞紐；以蕪湖造船廠為依托，重點(diǎn)推進(jìn)江海直達(dá)散貨船和集裝箱船等船型的研發(fā)與制造；依托蕪湖港，積極對接舟山港、上海港，推動(dòng)“江海聯(lián)運(yùn)+集裝箱直達(dá)運(yùn)輸”班輪化發(fā)展，打造安徽內(nèi)河運(yùn)輸精品航線；協(xié)調(diào)解決合裕線航道、淮河航道貨物運(yùn)輸過閘問題，對集裝箱船舶開辟綠色通道，電力迎峰度夏（冬）期間對電煤運(yùn)輸船舶開辟快速通道、制定快速過閘和費(fèi)用優(yōu)惠政策；推進(jìn)聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)，研究制定聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河支線運(yùn)輸與干線運(yùn)輸高效銜接。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省科技廳、省港航集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、專業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)精品行動(dòng)  

（二十）完善高品質(zhì)商品車運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)制造強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)及上下游工業(yè)產(chǎn)成品運(yùn)輸向鐵路、水路轉(zhuǎn)移。以合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山、蚌埠、安慶、宣城市為主要區(qū)域，依托公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)，積極協(xié)調(diào)開通區(qū)域集裝箱拼箱高頻次班列，加大對汽車零部件公鐵聯(lián)運(yùn)和外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)呐涮渍咧С?；以合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山為主要區(qū)域，依托公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、汽車滾裝碼頭，推進(jìn)整車鐵路集裝箱運(yùn)輸、內(nèi)河滾裝運(yùn)輸，并對新能源商品車運(yùn)輸予以適當(dāng)支持，加快開通蕪湖—寧波商品車出口專線，進(jìn)一步簡化海關(guān)通關(guān)手續(xù)；重點(diǎn)推進(jìn)蕪湖港朱家橋汽車滾裝碼頭二期工程建設(shè)，加快推進(jìn)合肥港汽車滾裝碼頭建設(shè)，夯實(shí)商品車整車運(yùn)輸、上游生產(chǎn)材料集裝箱運(yùn)輸、零部件批量運(yùn)輸向鐵路、水路轉(zhuǎn)移的場站、設(shè)施基礎(chǔ)。到2020年，全省商品車整車鐵路運(yùn)輸量年均增長10%，其中新能源商品車運(yùn)輸量年均增長20%；汽車零部件集裝箱運(yùn)輸量年均增長10%。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、合肥海關(guān)、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司、省港航集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）打造靈活多樣化家電運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)和依托制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)專業(yè)物流配套，大力發(fā)展家電集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，提升家電運(yùn)輸時(shí)效，降低家電運(yùn)輸貨損、貨差與成本。開行合肥、蕪湖至長三角、中原城市群等主要消費(fèi)市場的鐵路家電貨運(yùn)班列、點(diǎn)到點(diǎn)貨運(yùn)列車，穩(wěn)步推動(dòng)冰箱、小家電向集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)移；引導(dǎo)發(fā)展家電運(yùn)輸?shù)幕旌霞?、共同集配、鐵路拼箱，切實(shí)降低家電鐵路運(yùn)輸成本；鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū)開拓家電運(yùn)輸市場，聯(lián)合既有家電公路運(yùn)輸企業(yè)開展上門取貨、“門到門”“站到站”業(yè)務(wù)，在項(xiàng)目審批、融資擔(dān)保、土地供應(yīng)等方面出臺配套優(yōu)惠政策。到2020年，實(shí)現(xiàn)家電集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量年均增長20%。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、城市綠色配送行動(dòng)  

（二十二）推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。探索具有安徽特色的城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展模式，促進(jìn)物流降本增效，破解城市配送“通行難、?？侩y、裝卸難”問題。進(jìn)一步增強(qiáng)合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽市作為國家快遞專業(yè)類物流園區(qū)布局城市的競爭力，以合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶市為重點(diǎn)，加快建設(shè)完善合肥環(huán)狀快遞產(chǎn)業(yè)園、蕪湖皖南快遞產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域干支銜接型物流園區(qū)（貨運(yùn)樞紐），并在城市近郊建設(shè)一批功能齊全、資源集約共享的城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃相配套的城市內(nèi)末端共同配送網(wǎng)點(diǎn)，依托工業(yè)集中區(qū)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)分撥中心、公共配送中心、貨物裝卸點(diǎn)、公共配送站；支持馬鞍山、滁州、宣城、亳州、六安、宿州、淮南、淮北、銅陵、黃山、池州市等地建設(shè)快遞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)鼓勵(lì)區(qū)域分撥、商貿(mào)流通企業(yè)入園作業(yè)；鼓勵(lì)支持配送企業(yè)創(chuàng)新開展多種形式的統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送，引導(dǎo)商貿(mào)流通、配送企業(yè)協(xié)同開展夜間配送，支持配送企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、干線甩掛與城市共同配送一體化運(yùn)作，引導(dǎo)建立干線貨運(yùn)企業(yè)、城市貨運(yùn)配送企業(yè)等，開展跨區(qū)域業(yè)務(wù)合作。到2020年，爭取建設(shè)3—4個(gè)城市綠色貨運(yùn)配送示范城市。（省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局牽頭，省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省公安廳配合）

（二十三）推進(jìn)城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。完善“外集內(nèi)配”綠色鐵路貨運(yùn)樞紐體系，充分挖掘既有鐵路場站作業(yè)能力，先行探索“軌道+倉儲配送”發(fā)展?jié)摿?。以合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽市為重點(diǎn)區(qū)域，拓展城市核心區(qū)內(nèi)既有鐵路作業(yè)場站的作業(yè)能力，聯(lián)合商貿(mào)流通企業(yè)、城市貨運(yùn)配送企業(yè)開展以鐵路運(yùn)輸為干線的運(yùn)營組織模式；依托京滬高鐵、合蚌高鐵、寧安高鐵，探索發(fā)展貨物快運(yùn)、電商班列、高鐵快遞等組織模式。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司配合）

九、省級示范試點(diǎn)行動(dòng)  

（二十四）開展省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程。支持各地開展集裝箱運(yùn)輸、商品車滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。建設(shè)易操作、周期短、效果好的多式聯(lián)運(yùn)示范工程，2020年底前實(shí)施兩批省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程（原則上每市創(chuàng)建不少于1個(gè)），每批實(shí)施周期2年；開通我省至華北、華南、歐洲、東盟、日韓等5條以上多式聯(lián)運(yùn)線路；打造合肥、馬鞍山、蕪湖、蚌埠、安慶等5個(gè)以上國家、地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)樞紐。2019年底前，完成第一批省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程評選工作；到2020年，第一批省級多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目依托園區(qū)建設(shè)完成度不低于50%。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳配合）

（二十五）開展省級無車承運(yùn)人試點(diǎn)行動(dòng)。建立省級無車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目庫，依托無車承運(yùn)人等平臺建設(shè)綜合物流信息平臺，推動(dòng)省內(nèi)無車承運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸組織模式向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，充分考慮貨車司機(jī)分散獨(dú)立經(jīng)營的特點(diǎn)，優(yōu)化創(chuàng)新稅收征管理念和模式，深入推動(dòng)落實(shí)無車承運(yùn)人增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶異地代開增值稅專用發(fā)票、無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)代個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶開具增值稅專用發(fā)票等稅收政策；利用先進(jìn)信息技術(shù)加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)真實(shí)性核驗(yàn)，拓展稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上服務(wù)功能，有效降低試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)。到2020年，重點(diǎn)培育5—10家創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營管理規(guī)范、資源利用效率高的省內(nèi)無車承運(yùn)人品牌企業(yè)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局配合）

（二十六）開展省級集疏運(yùn)體系建設(shè)。研究制定全省主要樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)方案，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，促進(jìn)重大交通運(yùn)輸設(shè)施實(shí)現(xiàn)無縫對接，形成組合效應(yīng)。重點(diǎn)支持省內(nèi)16個(gè)港口集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)，暢通港站樞紐“微循環(huán)”；支持具備條件的大型綜合物流園區(qū)引入鐵路專用線；重點(diǎn)完善航空港、鐵路港、公路港等貨運(yùn)樞紐進(jìn)出站場配套道路設(shè)施，提高集散分撥效率；鼓勵(lì)和支持城市貨運(yùn)走廊建設(shè)，提高樞紐城市干支銜接水平。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳參與）

十、市場動(dòng)能釋放行動(dòng)  

（二十七）加快培育多式聯(lián)運(yùn)市場主體。培育省內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)具備先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)來皖發(fā)展。鼓勵(lì)獲得鐵路、公路、水運(yùn)、航空貨運(yùn)以及無車承運(yùn)、無船承運(yùn)、郵政快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)及國際貨運(yùn)代理備案的企業(yè)，從事與其主營業(yè)務(wù)相關(guān)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，或聯(lián)合其他具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)開展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)；推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)骨干運(yùn)輸企業(yè)整合核心資源，以資本為紐帶，通過參股、兼并、聯(lián)合等多種形式組建大型多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)；推動(dòng)組建多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)協(xié)作與集群化發(fā)展；引進(jìn)國內(nèi)、國際大型物流企業(yè)，依托合肥、蕪湖和蚌埠，打造多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局配合）

（二十八）推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，全面推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，推動(dòng)貨運(yùn)物流行業(yè)健康發(fā)展。對省內(nèi)現(xiàn)有無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)持續(xù)開展運(yùn)行監(jiān)測，定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)核，鞏固和優(yōu)化無車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目成果；充分發(fā)揮省內(nèi)22家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)和儲備企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，推廣華中甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟參與經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)積極開展掛車共享租賃、多式聯(lián)運(yùn)甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò)型甩掛、干線運(yùn)輸和城市配送銜接甩掛、中置軸汽車列車甩掛、掛車互換及接駁甩掛等運(yùn)輸組織模式。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

（二十九）促進(jìn)信息資源整合與交換共享。依托國家交通運(yùn)輸物流信息平臺、安徽省大通關(guān)公共服務(wù)平臺，全面推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息資源的整合，推動(dòng)無車承運(yùn)人、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人、進(jìn)出口物流企業(yè)、外向型工貿(mào)企業(yè)打通物流信息鏈條。以蕪湖港面向內(nèi)河中小港口多式聯(lián)運(yùn)智慧物流平臺示范工程為依托，加強(qiáng)示范工程信息公開，跟蹤示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，宣傳推廣成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法，發(fā)揮示范效應(yīng)，推動(dòng)我省港口群智慧化發(fā)展、水鐵公聯(lián)動(dòng)化發(fā)展；以馬鞍山市馬鋼物流多式聯(lián)運(yùn)示范工程、合肥市公鐵兩用掛車運(yùn)輸支撐沿長江物流通道建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程為依托，宣傳推廣“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式下的業(yè)務(wù)單證電子化、第三方物流鐵水信息協(xié)調(diào)交換、公鐵水信息互聯(lián)共享等先進(jìn)做法。（省數(shù)據(jù)資源局牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省港航集團(tuán)公司參與）

十一、政策保障

（三十）積極落實(shí)財(cái)政等支持政策。對列入運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照國家和省相關(guān)政策規(guī)定納入支持范圍，優(yōu)先支持大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”、鐵路專用線建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、商品車集裝箱運(yùn)輸、汽車零部件集裝箱運(yùn)輸、家電集裝箱運(yùn)輸、新能源和清潔能源車輛推廣等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保各重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。對多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)依法給予土地優(yōu)惠等政策支持，對于納入省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程和綜合運(yùn)輸物流園示范工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照國家政策規(guī)定，統(tǒng)籌中央財(cái)政車購稅資金、省級有關(guān)專項(xiàng)資金等給予支持。合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽、馬鞍山、銅陵、淮南、淮北市等地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，研究制定鼓勵(lì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持政策，落實(shí)國家有關(guān)稅收和補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；對運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作成效顯著的工礦企業(yè)，在安排錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)時(shí)適當(dāng)減少限產(chǎn)比例；鼓勵(lì)社會資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金和城市綠色貨運(yùn)配送產(chǎn)業(yè)基金，拓寬投融資渠道；落實(shí)國家對通過參股、兼并、聯(lián)合等形式組建的大型多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；支持省內(nèi)國家級運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目、多式聯(lián)運(yùn)示范工程，鼓勵(lì)各市對省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程、綜合運(yùn)輸物流園示范工程重點(diǎn)項(xiàng)目，參照國家相關(guān)政策對集裝箱企業(yè)、承運(yùn)航運(yùn)企業(yè)、從事集裝箱重箱代理業(yè)務(wù)且在省內(nèi)港口結(jié)算裝卸費(fèi)用的貨代公司、自主開辟集裝箱班輪航線的航運(yùn)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）完善重點(diǎn)項(xiàng)目用地支持。加大鐵路專用線、多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、城市綠色貨運(yùn)配送等項(xiàng)目的用地支持力度。對本實(shí)施方案支持并納入國家《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》的鐵路專用線項(xiàng)目（不含物流園區(qū)），占用永久基本農(nóng)田的，可按照相關(guān)規(guī)定辦理用地預(yù)審；對本實(shí)施方案重點(diǎn)項(xiàng)目建立審批“綠色通道”，推進(jìn)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門實(shí)施并聯(lián)審批；出臺配套政策，對納入省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程和綜合運(yùn)輸物流園示范工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，自然資源部門優(yōu)先供應(yīng)土地；對涉及運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目及配套的航道、錨地等項(xiàng)目，加大港口及后方用地支持力度。（省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十二）營造良好發(fā)展環(huán)境。保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)。建立完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化貨運(yùn)市場和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和從業(yè)者訴求；完善相關(guān)運(yùn)輸從業(yè)人員社會保障、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)宣傳工作方案，通過電視、報(bào)紙、廣播、新媒體等及時(shí)發(fā)布政策信息，定期召開新聞發(fā)布會，宣傳運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義與成效。密切關(guān)注輿情走向，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，增強(qiáng)信息的公開性、透明性和一致性，營造支持和參與運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的良好輿論氛圍。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省有關(guān)部門配合）

十二、督導(dǎo)考核

（三十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府負(fù)責(zé)同志任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。建立健全運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作調(diào)度制度，每季度召開一次工作調(diào)度會議，研究工作推進(jìn)中存在的困難，推動(dòng)工作落實(shí)。各市政府和省有關(guān)部門要把運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，對照任務(wù)分工，科學(xué)安排工作進(jìn)度，抓緊落實(shí)時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，確保目標(biāo)任務(wù)不打折扣、按時(shí)保質(zhì)完成。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門配合）

（三十四）強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測。對各市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整完成情況、有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，按照本實(shí)施方案明確的工作內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)，每季度總結(jié)形成運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作情況報(bào)告，確保各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)到位。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門配合）

（三十五）強(qiáng)化督導(dǎo)考評。建立健全動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，加強(qiáng)對各市政府和省有關(guān)部門運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)落實(shí)情況的督查考核，結(jié)果向社會公布。加強(qiáng)對鐵路、港口、工礦等企業(yè)的督導(dǎo)考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。對工作突出的，在政策支持上給予傾斜，在國家及省交通和環(huán)境系統(tǒng)評先活動(dòng)中予以優(yōu)先推薦；對逾期未完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)，對弄虛作假的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門配合）

各市、省有關(guān)單位要及時(shí)研究制定本地、本單位具體工作方案和配套支持政策。

附件：1．安徽省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)表

2．安徽省鐵路貨運(yùn)增量分解表

3．安徽省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整鐵路貨運(yùn)增量項(xiàng)目表

附件1

安徽省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)表  

附件2

安徽省鐵路貨運(yùn)增量分解表

附件3

安徽省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整鐵路貨運(yùn)增量項(xiàng)目表